ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В САДОВЫХ И ДАЧНЫХ КООПЕРАТИВАХ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В
САДОВЫХ И ДАЧНЫХ КООПЕРАТИВАХ
Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на
благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее
состоянии. На основании положений статьи 58 Конституции РФ каждый
обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и
распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том
числе радиоактивные отходы, подлежат сбору. Запрещается сброс отходов
производства и потребления на почву.
Статьей 39 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность
юридических и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий,
строений, сооружений и иных объектов, обеспечить соблюдение нормативов
качества окружающей среды.
Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от
06.10.2003 г. № 131-Ф3«0б общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора относится к вопросам ведения сельского
поселения. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления поселений издают муниципальные правовые акты.
Решением Совета депутатов Сылвенского сельского поселения от
17.05.2012 г. № 26 утверждены Правила содержания и благоустройства
территории Сылвенского сельского поселения. В соответствии с данными
правилами физические и юридические лица, независимо от их
организационно-правовых форм, имеющие на праве собственности или ином
вещном праве объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые
дома, нежилые строения и сооружения), обязаны обеспечить своевременную
и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и
прилегающих территорий. В соответствии с п. 3.3 Правил обращения с
отходами на территории Сылвенского сельского поселения, утвержденных
Решением Совета депутатов от 04.05.2011 г. № 11 сбор отходов,
образующихся в садоводческих кооперативах, осуществляется в местах сбора
и (или) накопления отходов, расположенных на территории садоводческого
кооператива. Допускается сбор отходов в местах сбора и (или) накопления
отходов, расположенных рядом с садоводческим кооперативом при наличии
заключенного договора на сбор и вывоз отходов с владельцем места сбора
и(или) накопления отходов.
Вывоз отходов на соответствующие санкционированные объекты
размещения отходов из мест сбора и (или) накопления отходов, отведенных
на территории садоводческого кооператива, осуществляется путем

заключения договора с организациями, предоставляющими услуги по сбору

и(или) вывозу отходов или собственными силами в случаях, не требующих
лицензирования.
В связи с этим собственники земельных участков, зданий, строений,
сооружений, расположенных на территории садоводческих кооперативов,
при их использовании обязаны обеспечить сбор отходов на территории
садоводческого кооператива, а также их вывоз.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-
ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» садоводческие кооперативы, создаются для
содействия членам кооперативов в решении общих задач. Обращение с
отходами, сбор, вывоз отходов затрагивает интересы всех членов
садоводческого кооператива, поскольку на каждом из них лежит обязанность
сохранять природу и окружающую среду.
Согласно статье 21 указанного Федерального закона к исключительной
компетенции общего собрания членов садоводческого кооператива относится
принятие решений о развитии объектов инфраструктуры. Поэтому члены
кооператива на общем собрании должны решить вопрос, каким образом
будет осуществляться сбор на территории кооператива и вывоз отходов за
его территорию. Для этого могут быть организованы специально
оборудованные контейнерные площадки, организован подъезд машины для
сбора отходов.
Правление садоводческого кооператива в соответствии со статьей 22
Федерального закона обязано осуществить практическое исполнение
указанного решения, то есть организовать контейнерные площадки,
заключить договор с организацией, которая будет осуществлять вывоз
мусора.
В случае неисполнения указанных обязанностей, несоблюдение
экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе,
транспортировании и ином обращении с отходами производства и
потребления, лица виновные в совершении донного правонарушения могут
быть привлечены к административной ответственности по статье 8.2 КоАП
РФ. На граждан налагается штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч
рублей, на юридических лиц налагается штраф от ста тысяч до двухсот
пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
Также ответственность установлена ст. 2.33 Закона Пермского края «Об
административных правонарушениях». За нарушение правил организации
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от
десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от
пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Comments are closed.

This entry was posted on Среда, 6 августа, 2014 at 12:53 дп and is filed under Без рубрики. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. Both comments and pings are currently closed.